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央企集團公司制改制進入倒計時 國企混改全面加速
 

  作為混改的基本前提,央企公司制改制正進入沖刺階段。

  今年7月份國務院辦公廳印發的《中央企業公司制改制工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求今年年底央企完成公司制改制。根據國資委披露的數據,此次改制涉及69家央企集團、8萬億元總部資產,以及3200家全民所有制子企業。

  中央企業公司制改制的根本目的是為了形成有效制衡的公司制度和治理結構,形成科學有效的激勵和約束機制,以及靈活高效的市場化經營機制。

  “完成公司制改制是混改、資產證券化等一系列改革的前置條件。”中國企業研究院執行院長李錦表示,改制完成后,央企將全面步入公司制時代,將有利于促進企業真正成為市場經濟的主體,推進企業建立高效靈活的市場化經營機制。

  據了解,在央企公司制改制的審批程序上,主要分為三個方面:即央企集團層面改制為有限責任公司需要國資委批準,改制為股份有限公司需要報國務院同意,央企子公司改制一般情況下則走企業內部程序。

  雖然《實施方案》在今年7月份才對外公布,但在6月下旬時,國資委就已陸續召開改制工作座談會,布置央企改制任務。

  中國鐵路總公司所屬18個鐵路局日前已完成公司制改革工商變更登記,19日正式掛牌,標志著鐵路公司制改革取得重要成果。下一步,中國鐵路總公司將指導鐵路局集團有限公司加快建立適應新體制要求的運行機制,推進資產資本化、股權化、證券化改革。

  中國航天科工集團公司18日完成公司制改制,企業名稱變更為“中國航天科工集團有限公司”。航天科工由全民所有制企業改制為國有獨資企業。

  中國石化管道儲運公司近日完成公司制改制,公司名稱變更為“中國石化集團管道儲運資產管理有限公司”。

  中船集團、國家電投、大唐集團等眾多央企的改制方案已紛紛出爐。

  與此同時,地方國企混改也全面加速。

  截至9月末,95家北京市屬國企進行混合所有制改革,引進非公有資本200.31億元。2016年12月以來,先后批準6家試點企業進入首批員工持股試點企業名單。

  深圳明確,市屬國資系統全面推進系統混改工作,2019年基本完成商業類企業的混合所有制改革,做到應改盡改、能混盡混。

  截至目前,混合所有制企業占上海市國資委直接監管企業比重為68.5%,整體上市或核心資產上市企業已占競爭類產業集團總數2/3。

  哈藥股份近期公告稱,哈爾濱市國資委積極推動哈藥集團有限公司混合所有制改革相關工作,正與相關方就整體方案進行磋商。

  李錦認為,混合所有制改革試點將由央企向地方國企擴圍,混改重心下移很明顯。地方國企因為大部分屬于競爭性領域,有利于混改加快推進。目前,上海、廣東、江西、山東、山西、遼寧等在內的省市都在出文件、作部署,地方國企混改南北呼應、上下聯動的局面將形成。

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